Le Ordinanze di Protezione Civile nel sistema delle fonti

Abstract

Attraverso il presente contributo si è inteso analizzare le Ordinanze di Protezione Civile all’interno del vasto mondo delle fonti del diritto italiano. Si è trattato di un vero e proprio percorso storico-giuridico iniziato con la legge n. 225/1992 e terminato con il Decreto Legislativo n. 1 /2018 c.d. Codice della Protezione Civile.

In virtù di ciò è emerso come le Ordinanze di Protezione Civile appartengano al diritto amministrativo della c.d. emergenza. Ad esse l’Autorità ricorre, infatti, per la gestione nonché il superamento di eventi emergenziali di natura eccezionale. In particolare, analizzando le Ordinanze in questione è emerso come le stesse presentino caratteristiche diverse e particolari rispetto ad altri tipo di Ordinanze quali, ad esempio, la capacità di derogare la legge, nonché l’atipicità del contenuto. Ciò ha determinato, da sempre, un accesso dibattito sulla natura giuridica delle Ordinanze in questione che, tuttora, permane. In tal senso, il lavoro finale vuole far comprendere al lettore come la presenza delle ordinanze di Protezione Civile nel nostro ordinamento giuridico costituisca un importante strumento per fronteggiare qualsiasi tipo di emergenza il cui ricorso, sebbene più volte siano stati sollevati diversi dubbi di legittimità costituzionale, deve ritenersi ammesso se rispettoso dei relativi presupposti – necessità, urgenza e contingibilità – e dei limiti sostanziali, temporali e procedurali per evitare un uso distorto del relativo potere.